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把握机遇调结构 成都金牛区转变经济发展方式

(时间:2008-2-15 10:59:52 共有 人次浏览)

 以这样的数字告别2007年,总会令人豪情满怀——

  地区生产总值372.14亿元,同比增长15%,总量居成都市第一、增幅居成都市五个中心城区第一;

  地方财政收入17.3亿元,增长37.3%,总量居成都市五个中心城区第一;

  规模以上工业增加值80.62亿元,增长25.9%,园区工业集中度70.7%;

  第三产业增加值230.01亿元,增长14.3%,位列成都第一……

  岁末年初,省委站在新的历史起点,提出加快发展、科学发展、又好又快发展的全省工作总体取向,金牛区委、区政府再度审视自身发展,于领先处看到不足,在薄弱中发现潜力,切实转变经济发展方式,优化、调整产业结构,从过去的主动调到如今的科学、全面地调,金牛区要将领先优势保持,再保持。有了良好的经济基础,金牛区“四位一体”建设有了良好支撑,在2007年交上了更好的成绩单。

  8年聚力 产业结构调整领航新一轮发展

  金牛区的第一轮工业结构调整,始于1999年。当时,许多地方还将经济发展的着力点,布局于传统工业和第三产业,金牛区委、区政府即已意识到工业聚集在跨越式发展中的重要地位,决心建设金牛高科技产业园,当时争议很大,决策者力排众议,硬是投入巨资,在全市乃至全省率先实施工业向园区集中发展的战略。

  8年聚力,紧临高新西区的金牛高科技产业园一期和位于天回镇的产业园二期,已经成为金牛区发展新型工业的集中发展承载区。

  居安思危,方能永续发展动力。再看高科技产业园,面对经济全球化浪潮、城市化提速,曾经全速向前的园区显露出不适应的 “症状”——缺少城市配套功能和高端服务,产业聚集程度还不够高,难以形成产业链和比较优势,园区可再开发土地资源有限,政府单一投入建设……2007年,金牛区再度形成具有前瞻性的产业结构调整思路——凸显区域优势,培育第二产业现代集群;依托优势产业,实现第三产业提档升级。

  现代工业成为金牛区二产业调整创新点。产业园一期调整为以高新技术为特色、以现代服务业为业态,集科技商务、现代商贸、金融服务为一体的“成都西部科技商务中心”;二期调整为以现代制造业、高新技术产业研发等为主体的“工业总部基地”。

  “全域成都”规划中,成都五城区工业集中发展区将以“一区多园”形式整合,即以高新区高新产业为龙头、五城区工业集中区发展配套产业。新规划既是金牛高科技产业园的机遇,更是一次大的挑战。主动进行的产业结构调整,让金牛区早早建好了发展的接口。

  工业调整谋定后动。

  整体规划、包装园区,引进美国启立工业营运商投资2亿美元参与园区建设,收回闲置未建土地300余亩,全力促成17个总部项目落地金牛,2007年再增加10余个总部在建项目。如此,2007年金牛高科技产业园实现工业总产值192.91亿元,同比增长39.1%;实现利润12.37亿元,增长42.7%。其中,工业增加值、主营业务收入两项经济指标居于成都五城区开发区第一。

  第三产业提档升级。

  金牛区将重点放在餐饮业多元化、专业市场集群化,重中之重是专业市场集群化。以金府五金机电中心、万贯五金机电物流中心为主的五金机电交易集群,金府钢材城、量力钢材物流中心为主的钢材生资交易集群,金牛区初步形成了泛沙湾商务区、金府现代物流区、成都西部科技商务中心科技区、新城北工业区四大生产服务业集群。而餐饮业以两届 “中国国际美食旅游节”为切口,成功打造了羊西线—一品天下、交大路—金房苑—群星路、沙西线3大餐饮片区。一品天下美食旅游商业街区、非物质文化遗产国家公园、天回银杏园、天府华侨城欢乐谷、府河体育休闲公园等5大重点旅游项目,打造尚在进行中。作为成都60%以上知名餐饮名牌的 “摇篮”,金牛区餐饮从业人员达1.2万人,极大地解决了农民工的就业。2007年,金牛区住宿餐饮零售额达26.25亿元,增幅达16.3%。

  被列为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,是去年成都的重大事件,金牛区借此东风,新开工企业23家、建成投产10家,工业集中度达70.7%;新居工程累计开工371.8万平方米,集中居住安置工作有序推进,新型社区管理日趋完善;新型集体经济组织加快发展,实现经营收入9917万元。城镇居民人均可支配收入、涉农社区居民人均纯收入分别达到14197元和8504元。

  现代服务业 引领国际化城市发展新版图

  “建设国际化城市”是成都市委在新形势下,提出的更高发展要求,将城镇结构和产业结构战略性调整放在首位。金牛区早已启动产业结构战略性调整,依托现代服务业发展规划而将同步推进的优化城镇结构,金牛区也早鼓足风帆,即将远航。昔日城北,将变北部新城,一个又一个富有创意的现代服务业基地,将引领成都建设国际化城市的金牛新版图。
  现代服务业是当今世界产业发展的高级形态、高端业态,据金牛区2007年统计,服务业增加值占全区GDP比重高达61.8%,其中现代服务业增加值占GDP的53.7%。

  现代服务业涵盖哪些产业?根据国际经合组织分类,金牛区自我对位众多行业:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,金融业,租赁和商务服务业,房地产业,科研、技术服务业和地质勘查业,批发和零售业,住宿和餐饮业,居民服务和其他服务业,文化体育、娱乐业。除金融业外,金牛区现代服务业有9个行业略好于成都市平均水平。

  金牛区现代服务业发展蓝图由此定格:现代服务业与传统服务业相结合、生产性服务业与生活性服务业相结合。

  优势优先,金牛区提出了争创成都三个“第一区”——现代商贸业第一区、都市旅游业第一区、宜居住宅业第一区。

  成都国际商贸城,当属金牛区建设“现代商贸业第一区”的首要手笔。这个参照浙江义乌中国小商品城模式建设的北部新城要地,采取以商品展示为主、“只租不售、单一产权”的经营方式,全面刷新成都商业地产开发理念。这也相当于金牛区传统批发零售业的一次 “北调”,五块石、荷花池等生活用品批发市场外迁入驻此地,与配套的商品加工制造基地形成上下游紧密结合的产业集合体,打造“中国西部最大的商品交易集散中心”,从而带动北部新城的建设。在沙湾—九里堤一带,还将培育出全区的商业副中心,形成以中高档百货和超市为主的城市西北片区重要商贸结点。

  成都欢乐谷主题公园,则应视为“都市旅游第一区”的扛鼎之作,一期投资即达8.6亿元。主题公园选址成都市北三环一段与交大路交界处,居于正快速发展的三环路沿线带状区域,自然资源和区位优势明显,交通条件便利。建成后的成都欢乐谷将与深圳、北京、上海三大欢乐谷主题公园共同打造旅游连锁品牌,创造中国旅游业全新感受和业态形式。

  金牛区旅游产业发展提出打造“四条轴线,六个板块”的都市休闲旅游空间格局,着力打造美食天堂、娱乐金牛,使之成为一座休闲、浪漫的时尚之都。

  城北土地存量颇多的旧城改造,将使金牛区在其他城区竞相释放完土地能量之后,借此机会横空出世,迎来一波大的发展高峰期。羊西线—中海国际城、沙西线—华侨城、北新大道—凤凰新城三大高档生态住宅区建设,将全面提升金牛区宜居住宅业品牌;2000亩沙河公园的生态环境,将使沙河源生态居住区向高品质发展,“锦西名宅”将成金牛房产代名词。

  从以下的发展,可以看出金牛区对现代服务业的重视。

  2007年8月,金牛区商务局以连续三期调研文章,推出了发展现代服务业的系列思路,9月21日,区委、区政府即推出了《关于加快发展现代服务业的实施意见》,还制定了重点项目分解表。

  产业开路,新的城市发展格局已由蓝图逐步走向现实,城市综合竞争力和国际化水平将是未来成都发展热点,金牛区正加快发展,直面挑战。



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