应对危机影响，省经委出台指导意见

　　本报讯（记者胡敏）连续两月，四川规模以上工业增加值增速持续放缓。为预防全球金融危机对四川工业造成更大影响，日前省经委出台《关于在我省大企业大集团率先实施“两个提高”能力建设的指导意见》（以下简称《意见》），要求提高消化生产高成本的能力和提高技术创新产业化的能力。“两个提高”的主旨是：降低各种成本要素升高影响，加快自主知识产权产品与核心技术的产业化步伐，进一步提高川企在国内外市场的竞争力，甚而变“危”为“机”。

　　外需趋减、经济景气面临周期性收缩、高成本——这是当前四川工业面临的三重压力。《意见》强调，多措并举，放大四川工业“低成本制造”优势——

　　严格确保企业资金链条完整。目前，包括长虹在内的省内多家企业走上了债市融资道路。对此，《意见》鼓励企业组合应用各类金融产品和融资工具，尤其要重视（企业、公司）“债市”利用，低成本、快节奏融资。《意见》特别提醒企业采取有效措施控制财务风险，严格避免挪用下属企业资金造成现金流枯竭，确保企业资金链条完整顺畅。

　　努力降低企业生产运营成本。《意见》明确，要从产品设计、生产、销售到售后服务的每一个环节，加强生产运营成本结构分析，确定企业生产经营成本控制的关键环节。

　　确保产业链的稳定协调发展。《意见》中，“提高企业省内配套率”被放在突出位置。强调要从形成稳定、可靠、低成本的产业配套链角度出发，进一步扩散一般加工环节和非关键零部件生产，缩小配套半径发展本地协作配套，扶持一批本地专业化配套企业。

　　《意见》明确，企业的研发费用每年应按不低于年企业销售收入的2－5％提取。鉴于目前市场状况，《意见》鼓励企业实施“审慎而主动”的“走出去”战略，及时考虑生产基地的省、市际间的梯度转移，适时在全国重点市场、重要原材料基地、重要科研基地等战略地区进行低成本扩张、布局；还可建立稳定的海外资源供应基地，在低成本国家设立生产点、贸易或研发窗口，努力开发东南亚、南亚等重点国际市场，在缓解高成本压力的同时创建企业发展的新格局。

　　相关方面透露，为给企业“两个提高”营造更加宽松的环境，我省将推出系列措施——

　　完善和健全退出机制。对于一些明显缺乏竞争力、生产经营状况不佳，却大量占用资源的企业，引导其尽快采取破产、重组、整合等方式退出市场。推动重要矿产资源等向大企业大集团集中，推动资源优势向经济优势转化。

　　加快科技资源聚合。支持和鼓励企业增加技术研发的投入，实现从产品集聚到研发集聚，从高新技术企业制造到高新技术企业创造的转变。

　　加强工业园区建设。据悉，我省今年将拿出3亿元支持园区建设，以后将逐年提高。