自2007年下半年国家实行调低服装出口退税政策后，湖北地区部分棉纺织企业陷入困境。很多出口企业开始缩减市场份额，从主要出口转向主攻内销，导致了国内市场新一轮竞争的开始。同时，一些技术、装备落后的企业进入新一轮洗牌。对此，专家认为，纺织行业的又一次激烈竞争将带来市场和生产格局的深度调整。面对这一现实，湖北襄樊地区正在加大对棉纺织行业等领域的调整力度。

利润空间一缩再缩

在湖北襄樊地区，一些常年做出口的棉纺织企业和服装出口企业由于出口退税政策的调整，受到了不同程度的影响。部分企业在上半年抢出口完成指标后，已经迅速转向国内市场发展。一位棉纺织企业的负责人表示，以往与企业协商加工费时，价格谈判在谈笑中就完成了，现在谈到价格，双方都是剑拔弩张。由于竞争激烈，棉纺企业想通过产品价格上涨抵消新出口退税政策带来的不利影响已经难上加难。

除了加工利润不断降低外，棉纺企业还面临着上游原料、能源、劳动力等成本不断增加的影响。在湖北棉花产区，一些棉农出于经济利益上的考虑减少了棉花种植面积。特别是2007年夏季当地棉田普遍遭受洪涝灾害，一些棉花减产或质量降低已成定局。目前新棉开始陆续上市，但收购价格偏高，使本来希望通过收购新棉缓解原料压力的棉纺企业又增加了一层担忧。此外，由于水、电、煤及运输费用上涨，产品的生产成本不断增加，使传统棉纺织产品的盈利空间逐步缩小。日益严重的招工难问题使得襄樊棉纺行业面临的挑战更加突出。

基础产业相对落后

如果深究产品价格低、生产成本一再飙升的原因，基础产业相对落后无疑是一个重要因素。在近几年国内市场的激烈竞争中，湖北大部分印染后整理企业陷入困境，几家国有印染大企业已面临破产。襄樊棉纺织业的前景也不容乐观。一方面，由于襄樊棉纺机械工业整体水平偏低，机电一体化程度较差，很难适应市场竞争。在该地区现有的棉纺设备中，很多清梳设备还是20世纪70年代的水平，效率低、能耗高、用人多等问题无法从根本上改变；大多数细纱机还是F系列，属国家规定淘汰的4类纺锭占设备总量的40%；带自调匀整的并条机、自动络筒机等新型设备所占比例还不大。因此，襄樊纺织业要加快发展，必须加速纺织设备的改造。另一方面，襄樊地区的纺织经济结构不合理使得该地区的产业层次较低，具体表现在“四多四少”：依托生活类服务业多，依托生产类服务业少；传统工业多，新型工业少；一般产品多，高科技含量优质名牌产品少；工业门类多，支柱产业、带动力大的产业少。

政府助力打造四大基地

尽管面临诸多困难，但襄樊棉纺织业正积极奋起，成为当地实现新一轮经济发展的重要保证。为了把襄樊建成名副其实的中国纺织名城，进一步巩固完整的产业链，建设专业化分工明确、相互协调发展的产业集群，襄樊市政府已经决定大力发展棉纺织业，同时，打造襄樊纺织产业四大基地：在重点园区、重点县市建设纺织工业项目优势核心区，以龙头重点企业为支撑，打造全省一流，并在全国有重要地位的棉纺织品精加工出口基地；集中3～5年的时间，在确保化纤生产能力翻一番的同时，充分利用已经形成的化纤资源优势，延伸产业链，建设国家级的化纤生产基地；规划建设40条印染生产线，初步确定在樊西纺织工业园区设立家纺、印染行业生产区，集中供热和环保处理，重新确立襄樊家纺印染行业在湖北的龙头地位，打造全省一流的家纺印染生产基地；以现有的具备竞争实力的服装企业为重点，辐射大批个体民营服装加工企业，建设襄樊服装加工出口基地